——记宁远县住建局驻东溪街道凤阳村“第一书记”陈先辉

陈先辉，男，43岁，1995年入伍。从军期间他曾立功受奖，入了党，成长为校级军官。2015年他转业到县住建局人防办任副主任，2017年担任东溪街道凤阳村“第一书记”兼扶贫工作队长。两年多来，他保持人民子弟兵的政治本色，发扬部队优良作风和实干精神，带领全村党员干部群众，在脱贫决战决胜中奋力攻坚拔寨，赢得了大家的信任和爱戴，大家异口同声称他是个靠得住的“兵支书”。

党建引领，筑牢坚强堡垒。东溪街道凤阳村属于贫困村，除山多地少、交通闭塞、基础设施不完善外，落后的主要原因在于村党组织软弱涣散。陈先辉到位后，坚持党建引领，旗帜鲜明抓党建，多次用谈心的方式，成功帮助老支书樊晋财及其他村班子成员放下思想包袱，动员他们在村党组织的领导下，团结一心，积极投身扶贫脱贫的伟大事业。他注重对党员的日常教育和管理，常给全村党员讲课，主要宣传党的十九大精神、国家的扶贫政策和党员在脱贫攻坚中应发挥的先锋模范作用。全体党员围绕脱贫攻坚献计献策，形成了支部班子成员带头、党员示范跟进、群众密切配合的“党建＋脱贫攻坚”工作模式，为全村稳步脱贫打牢坚实的组织和群众基础。很快，村支两委班子的合力作用和党员的模范带头作用逐步发挥，周例会、“三会一课”、主题党日、村民代表议事大会和监事会成为常态，村级工作走上了制度化、规范化的轨道。凤阳村支两委由于办事阳光、公正、公平，2017年、2018年、2019年全村用于扶贫项目资金720余万元，2017年6月以来新评议的低保家庭31户50人，新识别的贫困家庭10户30人，清退的“四类对象”15户63人，均得到村民一致认可，无不良反响。

真抓实干，做实精准文章。实地察访，制定方案。陈先辉亲力亲为，多次走访全村9个自然村和所有贫困家庭，严格按照“识真贫、脱真贫、真脱贫”的标准，扎实抓好建档立卡贫困户台账规范管理，并根据贫困户实际情况，通过“四议两公开”等程序，确定对131户584人分批分次精准脱贫。压实责任，形成合力。通过签订责任状，落实责任制和公开承诺，把脱贫摘帽任务分解到每个村支两委成员和每个党员干部身上，让他们人人有责任，个个有平台，在脱贫攻坚工作中当先锋、作贡献，并由此带动和激发群众脱贫的“内在动力”。严格督导，狠抓落实。落实考勤管理制度、述职评议制度、召回制度、责任追究制度。规范驻村和结对帮驻工作，使每个队员做到驻村有登记、请假有批条、工作有日志、走访有记录。每周驻村工作队和村支两委都召开例会，听取、研究全村扶贫工作进展情况，表扬先进批评后进，发现问题及时整改，经过近3年的奋发努力，全村建档立卡贫困生156人申办了教育助学补贴，97户贫困户完成了易地扶贫搬迁，29户贫困户及五保老人住上了安全舒适的危改房，220名贫困劳动力受训后外出就业创收。

执行力强，推动项目建设。担任“第一书记”后，陈先辉保持战斗姿态，带领工作队和村支两委一班人争分抢秒，多方筹措资金，大干项目建设。基础设施方面，共投入300多万元，对2条村道4.1公里进行了加宽，新修建公路8.4公里，实现了“组组通”（自然村之间畅通）；铺设了自来水供水管网，建好了四型综合服务平台。产业发展方面，成立了凤阳村甲鱼养殖专业合作社，首批放养甲鱼16000尾，目前甲鱼长势喜人，前景可观。特别是光伏项目，已在黑泥井自然村建成一个占地约200亩，装机规模3062.4千瓦，总投资2143万元，年发电量约306万度，年收入达300多万元的县光伏发电产业园。随着项目的竣工投产，村民陆续受益，村级集体经济收入也每年稳定超过6万元以上。

公而忘私，群众得到实惠。凤阳村离县城不过区区7公里，开小车往返很容易，但陈先辉到任后，包括节假日在内的大部分时间，都吃住在村里，工作在村里。前年他12岁的爱女“小升初”，迫切盼望爸爸回家辅导数学，有时电话请求，也往往难以如愿。国家“放开二胎”后，双方父母都要求他和妻子再生一个，可他和妻子都已年过四十岁，或许需要上医院才能怀上孩子，却因为脱贫攻坚离不开身，他们至今还没有要上孩子。陈先辉安慰家人说：“生孩子迟一两年不要紧，但脱贫攻坚是党和人民的大事，半点都耽误不得！”

对自己的家事不怎么上心，陈先辉为群众排忧解难却非常热心。贫困残疾人黄正秀遭遇交通事故被撞伤，陈先辉帮她报警、先行垫费送她住院手术治疗、请人鉴定伤残等级索讨赔付，并自费1000元为老人易地搬迁购置床铺等生活用品，老人康复期间送油送米嘘寒问暖；先后三次到精神病院为病人谭起加办理丢失的户口本、身份证和社保卡，并申领“五保”救助；多次为工伤骨折的残疾人吕池姣往返华荣鞋厂、骨科医院、工伤保险中心和医保中心，协调好住院医疗费用报销问题；帮助在广东务工地患重病的张国任医保关系转诊，找县医保中心和县扶贫办请求医疗救助，病情稍有稳定后，转回县中医院救治，并倡导社会爱心人士资助其子就学；多次协商县房产局、县扶贫办、县财政局等单位，为村民张加成追回2017年“去库存”房屋补贴款4.2万元；请求县劳动监察大队为贫困劳动力樊加伟予以追回扣押的工资……这一桩桩、一件件，需要付出多少时间、精力和物力！

春种秋收，天道酬勤。2017年，凤阳村驻村工作队被县评为“先进工作队”；2018年，凤阳村被县评为“激发内生动力自主脱贫先进村”、“精准脱贫先进村”；2019年7月，陈先辉个人被评为全县“优秀第一书记”。

来源：宁远县融媒体中心

作者：宁远县融媒体中心

编辑：黄杨

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