在古代，一些商铺门口挂着一种长方形匾额，上面写着“一言堂”三个字，意思是吹嘘自己出售的东西不讲价，卖的东西没有讨价还价的余地，卖主说了算。

　　在如今的官场上，“一言堂”现象依然存在。这种现象严重破坏了民主集中制原则，阻碍了党内民主的发展，容易滋生个人腐败，影响社会主义民主法治建设和经济社会发展。

　　“一言堂”现象从本质上讲，是与我们今天建设社会主义民主政治和法治国家背道而驰的。法国著名思想家孟德斯鸠有一句名言：“绝对的权力将导致绝对的腐败，……一切有权力的人，都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

　　由于权力过于集中，一些领导干部“决策一言堂”。拍脑袋决策，在决策上随心所欲，决定重大事宜时，往往倾向于个人拍板，使决策的制度化程序流于形式，大事小事个人说了算，无视党的民主集中制原则，个人凌驾组织之上随意发号施令。把手中的权力当做敛财的工具，大搞权钱、权权、权色交易，严重破坏了党在人民群众心中的形象，影响了党内民主的健康发展。

　　《中国共产党地方委员会工作条例》明确指出：党的地方各级委员会，应遵循坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度原则；凡属全委会或常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。

　　我们可以明显看到党的政策是严密、规范的，问题还是执行力问题，还是抓落实的问题。

　　“做到有规在先、抓早抓小，不搞不教而诛”

　　习总书记2015年3月5日在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话中指出，要建立健全相关制度，用制度管权管事管人。要突出重点，重在管用有效，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。

　　他指出：依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。《在中央政治局常委会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》(2015年6月11日)

　　针对“一言堂”或苗头的现象要客观面对，不包庇、不纵容，建立健全有效的权力制约制度，解决权力过于集中的问题，建立健全强有力的监督体系。要大力倡导和推动民主风气的形成，将那些大事要事让群众团体参与进来，群策群力，共同治理，既让大事要事开放透明，也能赢得群众信赖，在决策上充分发扬民主，开门纳谏，不划圈圈,不定框框,不搞裙带关系，不搞一把手说了算。

　　只有先健康党的生活秩序，严格执行党的纪律，才能有良好的权力运转，才能节制一把手权力无限大的问题，才能根治“一言堂”。

作者：万志湘 黄建军

编辑：何从芳